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【有机农业又迎春天】中央一号文件:让更多农产品贴上有机绿色标签
2017-02-24 16:19:32
 

    今年一号文件特别提出绿色发展理念将成为未来农业发展的主导,更多农产品将贴上有机绿色标签。
   
    中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健指出,老百姓对农产品、食品最大的关切概括起来是六个字:优质、多样、个性。优质方面最突出的就是吃得安不安全、放不放心。这一轮农业供给侧结构性改革最突出、最重要的是绿色安全和放心,这次农业结构调整千条万条,如果这一条解决不好,恐怕就不能算成功。
   
    为了让更多农产品贴上有机绿色标签,一号文件提出实施农业标准化战略,健全农产品产地环境、生产过程、收储运销全过程的质量标准体系,和发达国家接轨,同时,实施化肥农药零增长行动,实行有机肥替代化肥的试点,解决农业面源污染,另外还要完善农产品质量和食品安全的监管体制,织密织牢农产品质量安全监管的追溯网络。
   
    2017《中央一号文件》,是改革开放以来第19份以“三农”为主题的一号文件,也是自2004年以来,中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。
   
    历年中央一号文件回顾
   
    2004《关于促进农民增加收入若干政策的意见》
   
    2005《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》
   
    2006《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
   
    2007《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
   
    2008《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》
   
    2009《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
   
    2010《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》
   
    2011《关于加快水利改革发展的决定》
   
    2012《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
   
    2013《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》
   
    2014《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
   
    2015《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
   
    2016《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》
   
    文件以《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》为题。专家分析称,文件突出的政策亮点在于提出以深入推进农业供给侧改革为农业农村工作主线,充分体现了中央对“三农问题”的重视程度。
   
   
   
    下面我们就进入的正题,小编将就该文件深度解析几个问题:
   
    01
    为什么改?
   
   
    当前农业农村发展的内外环境发生变化出现新矛盾新问题:
   
    农产品需求升级了,有效供给跟不上;
    资源环境承载能力达到了极致,绿色生产跟不上;
    国外低价农产品进来了,国内竞争力跟不上
    农民增收传统动力减弱了,新的动力跟不上;
   
    矛盾主要方面在供给侧,突出的是结构性,体制性矛盾。
   
   
   
    02
    怎么改?
   
    深入推进农业供给侧结构性改造,就是要用改革的方法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗,主要满足量的要求,向追求绿色生态可持续,更加满足质的需求转变,实现农业增效,农业增收,农业增绿。
   
   
   
    改革关键1: 绿色环保将是未来几年的大方向,农业也不例外,绿色环保农业将日益提上日程。
   
    环保部部长陈吉宁曾指出,我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”,工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移。乡村正经受着污染问题的重重压迫,其中便有如下几项问题:
   
    1:地下水不能喝了
   
    中科院调研发现,农民一般要在一亩地使用三四百斤化肥,两三斤农药,这些化学物质,能够被利用庄稼或保护庄稼的,占10%~30%,也就是说大量化学物质是用来污染的,污染的比例高达70%~90%。大量化肥、除草剂等农药、地膜造成土壤污染和土地肥力的严重下降,直接导致河水已严重污染,最终导致了赖以为生的地下水不能喝了。
   
   
   
    2:滥用农药杀害虫
   
    现在的农田充满了杀机,害虫几乎都是经过农药洗礼的,农民每年都要向地里打多遍农药,加上播种期用农药拌种,使用农药四五次属于正常,如果种植果树,每年打药的次数高达20多次。如此严重污染的直接导致土壤中的有益菌大量减少,土壤质量下降,自净能力减弱,影响农作物的产量与品质,危害人体健康,甚至出现环境报复风险。
   
   
   
    3:垃圾包围农村
   
    调查发现,农村中垃圾严重增多了,尤其白色污染。
    倒退三四十年,乡村是很少垃圾的。那个时候没有塑料袋,也没有农膜,主要是动物和人的排泄物。如今,人和动物的粪便明显比过去少见了,但严重增多的是各种垃圾。
    首先,农田的地膜残留物就是一种;其次,是各种农药、化肥的包装物;第三是各种食品的包装物;第四是各种塑料袋;第五是村民的各种生活垃圾。
   
   
   
    种种触目惊心的环境污染,再次向我们表明我国农业发展取得巨大成就的同时,也付出了资源环境代价,出现耕地质量下降、地下水超采、农业面源污染加重等问题,资源与环境的紧箍咒越绷越紧。对此文件提出,推动农业可持续发展,必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念,加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
   
   
   
    改革关键2:调优产品结构,突出“优”字。
   
    消除无效供给,增加有效供给,减少低端供给,拓展高端供给,大宗农产品要突出“优质专用”,其他农产品要突出“特色优势”。一号文件提出,要统筹粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业。
   
   
   
    改革关键3:调顺产业体系,突出“新”字。
   
    着力发展农村新产业新业态,促进一产二产三产深度融合,实现农业“全环节升级、全链条升值”。一号文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业等政策措施。
   
   
   
    03
   
    有何重大影响?
   
    回顾近几年来的中央一号文件,2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系,而从2014年至今,则一直将“农业现代化”写入文件标题。当前,我国农业面临千年未有之变局,迫切需要通过落实新理念,加快推进农业现代化,从根本上提升竞争力,破解农业农村发展面临的各种难题。因此,“农业现代化”一词背后其实隐藏着更深的含义。而经过这几年的发展,到2017年正到了深化改革,全面推进改革的时候了。因此,今年的动作会很大:
   
    1.要大力推进现代农业,土地是一个关键的突破点。因此,今年的土地改革不可谓不大,甚至超过以往的土地变革。
   
    2.要大力推进农业现代化,必须着力强化物质装备和技术支撑,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。因此,2017年,规模农业、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展等将成为重点发展产业。
   
    3.要加快改变农业开发强度过大、利用方式粗放的状况,就要大力发展循环生态农业。同时,食品安全问题也将成为2017重点项目。
   
   
    04
   
    有何重大商机?
   
    正如上诉所说,食品安全问题将成为2017年的重点项目。在如今农产品质量安全形势严峻的趋势下,未来发展绿色生态农业,尤其是发展有机农业,将是未来农业发展的重大趋势,也是爆发商机的关键行业。
   
    之于为何如此断言,一则是有机农业是绿色生态的最高表现形式,如此善举福业必将会得到政府的大力支持,也将是未来众多商家必争之业;
   
    二则是人民群众逐渐对食品安全的意识觉醒。这个时代是食品安全问题频出的时代,我们时刻受到毒害避无可避,在如此环境下,作为无化肥无农药,非转基因纯天然的健康农产品,有机农产品将更成为人们最青睐的消费选择。
   
    综合多方面的因素所见,大力发展有机农业必将大有可为。而发展有机农业,是一个系统工程,需多方发力。
   
    加强有机农业发展的标准制定。采取各种宣传形式,利用各种渠道,将有机农业发展的标准和政策贯彻到农产品生产的全过程,使农产品生产者、农资生产经营者都对有机农业发展具有强烈的意识,激发农产品生产经营者和涉农行业有机农业发展的自觉性。
   
   
    加快有机农业产品的科技开发。要加强对有机农业产品品种的保护和研发,培育有机农业产品品牌;加快现代农业装备技术条件下的有机农业生产方式普及推广,将现代农业与传统农业结合,在确保农产品质量的前提下,提高有机农业发展效率。
   
    积极化解发展有机农业的风险和对相关行业的影响。根据发展有机农业的具体实际,改善发展产业的基础设施建设条件,降低有机农业生产风险;通过补贴激励机制,解决因发展有机农业对农业生产投入品行业的影响,支持农资生产经营者成为有机农业发展的重要力量。
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